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核心提示：記者從哈爾濱市商務工作會議上獲悉，今年哈爾濱市將推進中俄自貿(mào)區(qū)，全力促進對俄經(jīng)貿(mào)合作再上新臺階。

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日前，記者從哈爾濱市商務工作會議上獲悉，今年哈爾濱市將緊緊圍繞沿邊開發(fā)開放戰(zhàn)略，打造海陸空立體交通，發(fā)揮“會展、交流、信息、金融”四大平臺作用，推進“中俄自貿(mào)區(qū)、綜合保稅區(qū)、中俄貿(mào)易空港物流增源區(qū)、寶玉石基地、諾林化工物流中心”五大項目建設，全力推進對俄經(jīng)貿(mào)合作再上新臺階。

把哈機場打造成對俄啟動港

據(jù)介紹，哈爾濱市今年將著力建好“航空、陸路和陸海聯(lián)運”三大通道。完善航空貨運大通道，全力打造哈爾濱至葉卡精品線路，吸引更多的對俄企業(yè)進駐哈爾濱市，把哈爾濱機場打造成黑龍江省乃至全國對俄貿(mào)易的啟動港和目的港。此外，在跨境貨運包機上，哈爾濱市將引入競爭機制，開辟新航線，爭取引進更多航空公司開通對俄客貨混載業(yè)務，逐步擴大全貨運包機直通業(yè)務。

哈爾濱市將積極吸引龍頭跨境電商和第三方物流企業(yè)來哈建立倉儲中心，把哈爾濱市打造成為國內(nèi)最大的對俄電商物流集聚區(qū)。推進陸路大通道建設，加快哈爾濱鐵路貨運口岸進入鐵路集裝箱中心站，實現(xiàn)內(nèi)陸港功能基本完善，2015年底實現(xiàn)整車出口，初步完成哈爾濱向西貨運通道建設。探索研究哈爾濱公路港可行性。啟動陸海聯(lián)運通道，抓緊研究制定陸海聯(lián)運實施方案，盡快啟動通道建設，加快形成哈爾濱對俄經(jīng)貿(mào)海、陸、空全覆蓋的立體交通運輸網(wǎng)絡格局。

推動對俄離岸金融中心建設

充分發(fā)揮“會展、交流、信息、金融”四大平臺作用，全力辦好中國—俄羅斯博覽會、俄羅斯哈巴羅夫斯克中國哈爾濱出口商品展、俄羅斯克拉斯諾雅爾斯克中國哈爾濱出口商品展等重要展會，力爭在產(chǎn)品層次、規(guī)模上有新突破。還將召開中俄經(jīng)貿(mào)合作促進會成立大會和“2014中俄物流產(chǎn)業(yè)合作論壇”。完善電子商務交易平臺功能，爭取成為國家開展跨境貿(mào)易電子商務服務試點城市。推動對俄離岸金融中心和中俄跨境金融合作聯(lián)盟建設，打造中俄跨境電子商務一站式在線綜合金融服務平臺。

中俄空港物流增源區(qū)年內(nèi)開建

商務系統(tǒng)還將重點推進“中俄自貿(mào)區(qū)、綜合保稅區(qū)、中俄貿(mào)易空港物流增源區(qū)、寶玉石基地、諾林化工物流中心”五大項目建設。目前，中俄自貿(mào)區(qū)調(diào)研已經(jīng)啟動，探索以哈爾濱為中心建立中俄自貿(mào)區(qū)，爭取將綜保區(qū)納入自貿(mào)區(qū);抓好綜保區(qū)申建工作，力爭2015年綜合保稅區(qū)一區(qū)實現(xiàn)封關(guān)運營。

此外，華夏天元中俄貿(mào)易空港物流增源區(qū)今年將開工建設，使其形成立足黑龍江盛輻射全國的對俄貿(mào)易綜合服務中心。設在南崗的海峽中俄貴金屬寶玉石基地正在選址中，該項目將全力打造“立足哈爾濱，面向東北亞”的寶玉石貿(mào)易平臺和重要產(chǎn)業(yè)基地。諾林化工對俄化工產(chǎn)品物流集散中心三期正在建設，該項目搭建了對俄化工產(chǎn)品物流大平臺，并將形成全國對俄及東北亞區(qū)域化工產(chǎn)品物流集散中心。

“商務部將繼續(xù)推動落實上海自貿(mào)試驗區(qū)總體方案相關(guān)試點任務，推動加強事中、事后監(jiān)管體制;及時總結(jié)上海自貿(mào)試驗區(qū)的試點經(jīng)驗，形成可復制、可推廣的成果?！?

商務部近期將選擇若干具備條件的地方發(fā)展自由貿(mào)易園港區(qū)。

3月18日，在商務部召開的例行新聞發(fā)布會上，商務部新聞發(fā)言人沈丹陽在回答記者提問時透露了上述消息。沈丹陽介紹，商務部近期將重點推進五個方面的改革，其中包括推進自由貿(mào)易園區(qū)港區(qū)的建設。繼續(xù)推動落實中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案相關(guān)試點任務，推動加強事中、事后監(jiān)管體制;及時總結(jié)上海自貿(mào)試驗區(qū)的試點經(jīng)驗，形成可復制、可推廣的成果。

后續(xù)自貿(mào)區(qū)仍不明

雖然沈丹陽昨日并未具體點明上述“若干具備條件的地方”，但包括商務部、國家發(fā)改委下屬的多個研究機構(gòu)人士都提到，近期參與了不少地方申報自貿(mào)區(qū)的調(diào)研。

一名接近國家發(fā)改委的知情人士告訴早報記者，他最近就參加了多個地方的調(diào)研，但他不愿透露具體調(diào)研省市名單。

在他看來，如果參考美國的地方自貿(mào)區(qū)數(shù)量，中國應該多搞一些，但還應考慮當?shù)氐臈l件，例如貿(mào)易量達到一定的水平。他認為，對于各地自貿(mào)區(qū)的申請應該持審慎態(tài)度。

“例如要有重要港口，而且貿(mào)易量要較大，尤其是國際貿(mào)易和物流中轉(zhuǎn)率較高，要有保稅港區(qū)會比較好。”這名知情人士說，在內(nèi)陸沿邊也可以搞一些自由貿(mào)易區(qū)，但自貿(mào)區(qū)要實施物理隔離，所以必須考慮到這個地方是否能適合這種模式。

眼下，中國政府在推進的，不僅是地方自由貿(mào)易園區(qū)，還有自由貿(mào)易協(xié)定FTA，例如中日韓自貿(mào)區(qū)和中韓自貿(mào)區(qū)。

前述知情人士認為，從中長期來看，中日韓和中韓FTA都需要，從理論上講，如果中日韓自貿(mào)區(qū)能直接上馬，那效率最高，“不過，自貿(mào)協(xié)定受到政治關(guān)系、外交關(guān)系和安全關(guān)系等因素影響，原來中日都在推動談判，但在目前情況下，主要是日本方面的原因，降低了進展速度。不過，韓國比較看重中韓自貿(mào)區(qū)，因為韓國對中國市場的依賴度達到25%，中韓自貿(mào)區(qū)的重要性在某種程度上超越韓美自貿(mào)區(qū)?！?

“外資三法”將修訂

商務部在昨日召開的例行新聞發(fā)布會上，還公布了今年1-2月中國外商直接投資FDI，該數(shù)字為193.1億美元折合1190.57億元人民幣，同比較上年同期增長10.44%未含銀行、證券、保險領域數(shù)據(jù)。

所謂外商直接投資，是指其他國家和地區(qū)的投資者跨境在中國進行的投資活動。一般而言，對于中國等注重引進外資的發(fā)展中國家來說，F(xiàn)DI的多寡和經(jīng)濟增速有著密切的關(guān)系。也因此，在當前外圍經(jīng)濟不振的大背景下，F(xiàn)DI數(shù)據(jù)備受關(guān)注。

與以往不同的是，或是為了避免春節(jié)因素造成的波動，商務部昨日并未直接公布單獨的2月FDI數(shù)據(jù)。根據(jù)1月FDI錄得107.63億美元計算，2月FDI金額85.47億美元，同比增長4.05%，而1月增幅高達16.1%。

“盡管目前面臨國際投資低迷的形勢，以及國內(nèi)現(xiàn)在也面臨著發(fā)展中很多這樣那樣的問題，但是外國投資者對中國投資用數(shù)據(jù)來說話，他們?nèi)匀皇欠浅Ｓ行判牡??！?

下一步，在改善外商投資環(huán)境方面，沈丹陽透露，商務部將修訂外資三法外資企業(yè)法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法，并且在改善外商投資環(huán)境、簡化外商投資的審批程序等方面會積極加以推進。

“不要過度解讀

人民幣波動”

昨日更為引人關(guān)注的是，中國對外投資在今年前兩個月出現(xiàn)了同比近四成的回落。

數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月，中國境內(nèi)投資者共對全球135個國家和地區(qū)的1393家境外企業(yè)進行了直接投資，累計實現(xiàn)非金融類直接投資115.4億美元折合705.4億元人民幣，同比下降37.2%。

沈丹陽在談及為何出現(xiàn)如此大幅度的回落時稱：“去年2月中國海洋石油總公司投資148億美元收購加拿大尼克森公司這個項目交割，所以體現(xiàn)在去年前兩個月的對外投資額是急劇增加。今年的同比基數(shù)就非常高，所以今年1-2月份的對外投資出現(xiàn)了負增長?！?

“如果剔除這個特大項目因素，今年前兩個月對外投資增長33.6%?！鄙虻り栒f。

今年1-2月，中國貿(mào)易順差較去年同期大幅收窄，同時人民幣對美元匯率出現(xiàn)快速貶值。對此，沈丹陽表示，近期人民幣匯率的波動，更多體現(xiàn)了市場作用的結(jié)果，不應過度解讀。與周邊和部分新興市場國家相比，人民幣匯率的波動幅度仍然在正常范圍內(nèi)。